ВМФ России собирается оберегать корабли других стран от пиратов на коммерческой основе

В российском военном ведомстве прорабатывается вопрос об организации сопровождения кораблями Военно-морского флота (ВМФ) судов других стран на коммерческой основе, сообщает "Газета GZT.ru". Источник в ВМФ рассказал журналистам, что с просьбами такого рода к России уже обратились несколько стран, в том числе ближневосточного региона, и что несколько иностранных судов уже были сопровождены сторожевым кораблем Балтийского флота "Неустрашимым".

И все-таки стоимость таких услуг и список государств-заказчиков источник газеты прозвать отказался, ссылаясь на высокую степень конфиденциальности этих данных. Наиболее примечательные цитаты из российских газет на эту тему приводит сайт Заголовки.ру.

- Беспрецедентный разгул пиратства
- Услуги по охране судов: спрос, предложение, цены
- Пиратство и международное право

Помощник главкома ВМФ Игорь Дыгало сообщил корреспондентам издания, что экипаж российского корабля действует в соответствии с нормами ООН и в случае угрозы для россиян может применить оружие.

"Командир корабля принимает заключение в зависимости от обстановки. Основная проблема - снабдить секьюрити россиян", - пояснил Дыгало. Он добавил, что экипаж "Неустрашимого" в зоне дежурства по некоторым вопросам координирует свои действия с кораблями других стран. "Решения о проведении совместных специальных операций возможны потом согласований по внешнеполитической линии. Флот выполнит любую поставленную задачу", - отметил помощник главкома ВМФ.

Дыгало ещё добавил, что дата завершения миссии "Неустрашимого" уже определена и уже назначен корабль, тот, что придет к нему на смену. При всем при том эти сведения в то время как не раскрываются. "ВМФ России исходит из того, что сомалийские пираты - это не шайка головорезов, а добро организованное преступное сообщество, - уточнил Дыгало. - Оно пользуется СМИ и интернетом для отслеживания действий властей тех или иных стран, решений вопросов о выкупе и организации своей деятельности".

8 декабря начнется совместная операция европейских военно-морских сил (ВМС) супротив сомалийских пиратов. Об этом намедни сообщило Минобороны Франции. Кроме того в среду международное сообщество отпраздновало первую победу над сомалийскими флибустьерами: боевой фрегат ВМС Индии Tabar потопил одно из пиратских судов. Однако ликование одним духом прошло: поступили сообщения о новых захватах.

Вопрос о необходимости координированной борьбы с пиратством рассматривался в среду в брюссельской штаб-квартире НАТО. По словам источника газеты в организации, армейский комитет альянса обсудил проблему пиратства в целом, однако покуда никаких новых решений не было принято, консультации будут продолжены.

Между тем по решению стран - членов альянса к берегам Сомали в начале осени отправились военные корабли альянса. 24 октября три боевых корабля НАТО начали миссию Allied Provider, первоочередной задачей которой стала секьюрити гуманитарных грузов, направляющихся в Сомали, где получателями международной помощи числятся 3,2 млн человек. В случае получения запроса о помощи от коммерческих судов корабли НАТО оказывают им поддержку. Источник издания в НАТО о денежном вознаграждении за такого рода поддержку ничего не слышал.

На заседании также обсуждалась вероятность оказания помощи миссии Европейского союза, страны - члены которого 10 ноября приняли вывод сориентировать к берегам Сомали свои корабли для проведения борьбы с пиратами. Миссия ЕС может быть развернута уже в середине декабря, однако ее состав и мандат будут уточняться. Решение о масштабах участия в операции каждая европейская держава примет самостоятельно.

Беспрецедентный разгул пиратства

Право оказывать вооруженный отпор сомалийским пиратам подтвердила резолюция 1838, принятая Советом Безопасности ООН 7 октября. Протокол призывает все страны, заинтересованные в сохранности морских перевозок, принимать активное участие в борьбе с пиратством у берегов Сомали, в частности, размещая в водах морские суда и военно-воздушные силы.

В среду премьер-министр переходного правительства Сомали Нур Хасан Хусейн признал, что собственными силами власти страны совладать с пиратами не могут. Он же назвал причины беспрецедентного в новейшей истории расцвета пиратства: продолжающаяся с 1991 года гражданская война, бедность, чрезвычайная слабость правоохранительных органов страны. Сомалийский премьер призвал иностранные государства биться с пиратами не только на море, но и на суше.

С начала этого года сомалийские пираты провели примерно 90 атак на иностранные суда. По данным международного морского бюро, в плену у пиратов находятся возле 12 судов и 200 заложников, в том числе двое россиян - члены команды захваченного украинского сухогруза Faina.

Во вторник в плен к морским бандитам попали ещё три судна: греческий балкер с 25 членами экипажа, таиландское рыболовецкое судно с командой из 16 мужчина и принадлежащий Гонконгу флагманский корабль, перевозивший в Иран зерно. Что ни на есть немалый куш пираты сорвали в субботу, захватив принадлежащий Саудовской Аравии танкер Sirius Star с 2 млн баррелей нефти на борту (четверть дневной добычи ископаемого горючего в Саудовской Аравии общей стоимостью 100 млн долларов).

По неподтвержденной информации одного из сомалийских сайтов, пираты намерены стребовать от оператора танкера - компании Vela International 250 млн долларов в качестве выкупа.

Аденский залив - кратчайший стезя из Индийского океана к берегам Европы. По этому маршруту осуществляется доставка 50% всех насыпных грузов и рядом 30% контейнерных перевозок. Альтернативный тракт посредством африканский мыс Доброй Надежды увеличивает час в пути на две-три недели, а следовательно, и стоимость перевозок.

Конкурирующие фирмы

Представители судоходной и страховой отрасли в последнее период энергично лоббируют во всех инстанциях принятие мер против сомалийских пиратов. Так, по данным журнала "Эксперт", председатель правления лондонской страховой биржи Lloyd's лорд Ливин провел недавно строй встреч с руководством британского министерства обороны, а генеральный секретарь Международной организации судоходства (МОС) Эфтимиос Митропулос встретился с генсеком ООН Пан Ги Муном и призвал к созданию под эгидой ООН международного командования, координирующего действия международных военно-морских сил против пиратов.

Судовладельцы надеются, что военные флоты ведущих держав возьмут на себя задачу обеспечения безопасности судоходства. В конце концов, морем перевозится до 90% всех мировых грузов, а воля торговли - одна из "священных коров" глобализации.

Многие, однако, скептически относятся к возможности национальных ВМС кардинально изменить ситуацию в Аденском заливе еще и потому, что это уж очень дорого обойдется госбюджету, потому что вечно удерживать в регионе крупную военно-морскую группировку - занятие крайне накладное.

"Если речь пойдет о том, что НАТО должна эскортировать отдельные суда, я думаю, возникнут трудности. Например, кто будет вносить плату за это?" - заявил недавно генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. С аналогичными мнениями выступают и представители коалиционной военно-морской группировки, несущей службу в Аденском заливе.

Заместитель командующего силами западной коалиции в Индийском океане английский капитан Кейт Уинстенли заявил по поводу сомалийского пиратства: "Мы не являемся решением этой проблемы. Многие люди просто-таки подпрыгивают от нетерпения и кричат, что это мы должны ее решить. Однако корень этой проблемы следует разыскивать на берегу, а наши возможности ограничены". В связи с этим капитан Уинстенли посоветовал морякам обратиться к услугам частных предприятий в области безопасности.

Свои услуги по охране судов от сомалийских пиратов в эти дни предлагают многие охранные предприятия. Цены на рынке зависят от квалификации охранников (они должны не только недурственно мочь стрелять, но и располагать информацией правила поведения на море, чтобы избежать нарушения международных законов) и от репутации фирмы:

По сути, частные охранные компании намерены брать на себя те же функции, которые в прошлые века выполняли корсары и приватиры - "официальные пираты". С дозволения монархов корсары отлавливали на море не подконтрольные никому пиратские шайки и топили их суда.

Недавно стало известно, что крупная американская охранная группа Blackwater снарядила и намеревается в конце года послать к берегам Сомали принадлежащее ей судно McArthur, способное перевозить вертолеты. McArthur не несет тяжелых вооружений, однако, как заявляет компания, личный охранный судно оснащен для "поддержки процесса обучения военных и сотрудников органов правопорядка, операций с целью миротворчества и поддержания стабильности". На борту McArthur будет находиться группа из 30-40 контрактников Blackwater, имеющих при себе огнестрельное оружие.

McArthur может служить плавучей базой для проведения антипиратского патрулирования с использованием катеров, вертолетов и самолетов. Судно оснащено самым современным оборудованием связи и слежения, на нем имеется плавучий госпиталь. McArthur 40 лет был исследовательским судном, пока в 2003 году его не приобрела Blackwater. По имеющимся данным, фирма располагает флотом из больше чем 20 боевых турбовинтовых самолетов, которые используются в операциях в Колумбии и Бразилии против наркобизнеса и вооруженных повстанческих группировок.

Услуги крупных структур, таких как Blackwater, на строй дороже, чем мелких, только что созданных фирм. По данным Lloyd's List, средняя стоимость услуг - 8 тыс. фунтов стерлингов за три дня и 12 тыс. фунтов за пять дней перехода в районе Аденского залива, в течение которых судно будет сопровождать команда из трех невооруженных охранников.

Расценки увеличиваются грубо вдвое, если клиент хочет, чтобы эскорт был вооружен огнестрельным оружием, однако охранные фирмы как правило не рекомендуют тот самый вариант. Компании также сдают в аренду оборудование - аппарат ночного видения обойдется в 150 фунтов в день, употребление системы, отслеживающей положение судна по спутнику, - в 500 фунтов в день. Все эти услуги обходятся недешево, разрешить их могут только только крупные судовладельцы.

Параллельно создается что-то типа регулярной береговой охраны на коммерческой основе. В мае этого года глава временного правительства Сомали Абдуллахи Юсуф заключил предварительное соглашение с Sicopex - компанией в области безопасности, созданной отставными высокопоставленными офицерами элитных частей французской армии и спецслужб.

Предполагается, что в течение трех лет французские советники создадут в Сомали службу береговой охраны, которая будет сражаться с пиратами, составлять пошлину с иностранных рыболовных траулеров, а также обучат личных телохранителей французского президента. Однако соглашение пока не вступило в силу, оттого что у Сомали нет средств на оплату услуг компании, а это от 50 млн до 100 млн евро в год.

Создание морской охраны могут оплатить международные доноры, такие как ООН, Международная организация судоходства, Всемирный банк, правительства Франции и США. Прежде частным компаниям наладить охрану сомалийских вод не удавалось - в конце 1990−х это пыталась свершить английская компания Hart, а в 2005−м - американская Topcat, которая отказалась от участия в программе, в силу того что что Госдепартамент США счел, что это будет нарушением международного эмбарго на поставки оружия в Сомали.

По мнению ряда экспертов, другим вариантом решения проблемы могло бы сделаться вооружение команд коммерческих судов - в настоящее момент запрещенное. Однако считается, что если на борту гражданского транспорта будет более того только небольшое число автоматического стрелкового оружия, то на пиратских катерах тут же появятся еще более мощные противокорабельные ракетные комплексы. И это приведет лишь к обострению и без того сложной ситуации на морских путях.

Пиратство и международное право (СПРАВКА)

Когда возникло пиратство - доподлинно неизвестно. Вероятно, данный промысел появился безотложно же, как только джентльмен освоил мореплавание. А вот историю современного пиратства, по информации военного обозревателя РИА "Новости", разрешается отсчитывать от разных точек, но основополагающей является 1856 год. В этом году ведущие европейские страны на Парижском конгрессе подписали договор, запрещающий каперство - т.е. пиратский промысел частных судовладельцев, купивших у государства так называемый каперский патент, позволяющий захват и истребление неприятельских кораблей, а также нейтральных кораблей, перевозящих груз для противника.

После этого запрета каперства пиратский промысел, некогда считавшийся полностью джентльменским занятием, совсем превращается в преступное и повсеместно преследуемое деяние. Исключением, как всегда, остаются войны - государства сохраняют за собой право в случае боевых действий противоборствовать с судоходством противника, уничтожая и захватывая его торговые суда, а также суда нейтральных стран, перевозящие военную контрабанду.

Классические же пираты, грабящие всех, до кого позволительно дотянуться, в текущий момент ограничили свои действия прибрежными водами Африки и Юго-восточной Азии, где несильный надзор над морскими просторами и отсутствие поблизости сильных соединений ведущих флотов мира позволяет продолжить "погоню за удачей".

Определение пиратства и методы борьбы с ним держатся в Конвенции ООН по морскому праву, которая вступила в силу с 16 ноября 1994 года. В соответствии с этим документом, все государства в максимально возможной степени обязаны сотрудничать в деле пресечения пиратства в открытом море или любом другом месте за пределами юрисдикции какой-либо страны.

По данным Международной морской организации, современное пиратство подразделяется на три вида. Основополагающий обличье представляет собой обычные шайки, которые вооружены ножами и пистолетами. Используя момент внезапности, они нападают на суда в открытом море или в гавани, а после этого грабят пассажиров и экипаж. Как правило, они не покушаются на захват самого судна, а ограничиваются лишь судовой кассой и частью груза, который перегружают на свои катера и лодки.

Второй облик - это банды, вооруженные крупнокалиберными пулеметами, автоматами и гранатометами, которые часто истребляют весь экипаж, захватывают судно и груз. Третий наружность - это международные организованные группы, которые захватывают корабли с особенно ценными грузами. Они используют современную спутниковую навигацию и средства связи, обладают агентурной сетью, обширными связями в различных эшелонах власти.

По методам действий пираты делятся на два типа - "индонезийский" и "сомалийский". Начальный тип, распространенный в свое время всего в водах ЮВА, подразумевает охоту за ценным грузом. Люди в этом случае являются досадной помехой и нередко уничтожаются. Второй тип нападений, практикующийся, как ясно из названия, в основном в африканских водах, предусматривает захват заложников с целью получения выкупа.

По размаху и последствиям своих действий современные пираты пока еще существенно уступают своим предшественникам. Изменилось и оружие - в доиндустриальную эпоху пираты могли себе дозволить корабли с артиллерийским вооружением, зачастую не уступающие боевым единицам тогдашних флотов.

Основными плавсредствами нынешних пиратов являются быстроходные катера, лишенные и намека на пушки, а основой огневой мощи является легкое стрелковое оружие. В лучшем случае - крупнокалиберные пулеметы, гранатометы и безоткатные орудия, которые не возбраняется определить на катерах.

Но даже при настолько скудном оснащении, не оставляющим шансов выжить в столкновении с патрульными катерами, не говоря уж о боевых кораблях, современные пираты наносят немаловажный ущерб судоходству и имеют своих легендарных героев.

Одним (точнее одной) из них является знаменитая мадам Вонг, действовавшая на морских путях Юго-Восточной Азии в 40-70-х годах прошлого века. Унаследовав коммерциал от своего мужа - пирата, гангстера и наркоторговца Вонг Кунгкита, погибшего в 1946 году, мадам Вонг достигла значительных успехов - ее разыскивал Интерпол, полиция всех стран региона, а также ведущих морских держав - США, Великобритании, Франции и других. По оценкам исследователей, в отрезок времени наибольшего размаха под рукой мадам Вонг находилась вооруженные силы=вс численностью 8 тысяч человек, флотилия из нескольких сотен катеров, а ежегодный барыш достигал 50-100 миллионов долларов - напомним, значительно более весомых, чем сегодня.

Королева пиратов исчезла также внезапно, как и появилась. Что с ней стало - никому не известно. Встречаются разные версии - от естественной смерти, до уничтожения в ходе спецоперации.

В настоящее пора воды азиатско-тихоокеанского региона по-прежнему опасны для мореплавателей, однако усилия государств региона по искоренению пиратства приносят плоды. Так, в первом микрорайоне 2008 года в Маллакском проливе - одном из излюбленных пиратами мест - зафиксировано всего четыре нападения на суда, по сравнению с девятью в первом квартале 2007 года и 19 - 2006-го.

Для борьбы с пиратством и контрабандой государства Юго-Восточной Азии живо используют свои флоты. Военно-морские силы Таиланда для этой цели даже обзавелись легким авианосцем испанской постройки, оснащенным самолетами "Харриер" и вертолетами. В результате, вытесняемые из АТР пираты перебираются в другие регионы, в частности - в Африку. Так, только у побережья Нигерии в первые три месяца 2008 года зафиксировано 49 атак пиратов на корабли, по сравнению с 41 инцидентом в начале 2007 года.

Для российского флота битва с пиратством - дело традиционное. Еще в XVIII веке, в царствование Екатерины II, была провозглашена декларация о "вооруженном нейтралитете", в которой Рф гарантировала свободу мореплавания.

Поводом для принятия декларации стал захват испанским капером российского корабля с грузом для Гибралтара. В результате, руководство признало необходимым, "прежде чем оскорбления российского торгового флота преобразятся во вредную привычку", сообщить в Лондон, Мадрид и Париж о принятии ответных мер. Речь шла об объявлении вооруженного нейтралитета, российские корабли выходили в море для ограждения торговых путей от любых каперов самостоятельно от их государственной принадлежности.

Вскоре к декларации присоединились и другие европейские страны, терпевшие солидный ущерб от действий каперов, в основном - английских. В итоге знаменитые английские пираты, некогда господствовавшие в Атлантике, вынуждены были повернутьповоротить свою деятельность, а первостепеннный президент США Джордж Вашингтон не без удовольствия констатировал, что вооруженный нейтралитет, объявленный Россией, к которому присоединились все другие государства Европы, унижает "гордость и силу Великобритании на море".

Однако, как показывают события последних лет, флот не неизменно помогает, и реагировать на пиратские акции приходится уже постфактум. Как будет рскручиваться события - покажет время, но метко разрешено сказать, что только военными методами ликвидировать пиратов невозможно. Вытесненные из одного региона, они возобновят операции в другом.

Keywords: